本報(bào)訊河北省秦皇島市財(cái)政局強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理。2020年市本級(jí)共編制政府采購(gòu)預(yù)算16.5億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)編盡編，應(yīng)采盡采。這與該市財(cái)政局重視程度高、基礎(chǔ)工作實(shí)、預(yù)算編制細(xì)、計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)、努力方向明密不可分，具體為：

 第一，重視程度高。在編制新一年度部門預(yù)算時(shí)，該市財(cái)政局專門成立預(yù)算編制工作專班，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由預(yù)算科及各支出科室、采購(gòu)辦、資產(chǎn)科共同組成，全面推進(jìn)部門預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。在年度預(yù)算編制會(huì)上，該市財(cái)政局長(zhǎng)親自部署，強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)預(yù)算與部門預(yù)算同步編制，同步審核，同步批復(fù)。政府采購(gòu)預(yù)算編制前，局領(lǐng)導(dǎo)班子按分工歸口召開預(yù)算部門會(huì)議，重申從依法采購(gòu)的高度提高編制政府采購(gòu)預(yù)算的認(rèn)識(shí)。層層落實(shí)，依規(guī)編制。各預(yù)算部門充分發(fā)揮主管作用，負(fù)責(zé)所屬各單位政府采購(gòu)預(yù)算編制審核匯總，督導(dǎo)各單位依法依規(guī)編制，嚴(yán)格無(wú)預(yù)算不采購(gòu)。

第二，基礎(chǔ)工作實(shí)。圍繞深化政府采購(gòu)制度改革、河北省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，召開縣區(qū)政府采購(gòu)工作座談會(huì)，督促縣區(qū)強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，提升政府采購(gòu)信息化管理水平；舉辦市直政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)采購(gòu)人在采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)需求制定、采購(gòu)文件編制及履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)主體責(zé)任。印發(fā)《政府采購(gòu)預(yù)算編制指南》，明確要嚴(yán)格按照省集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的編制政府采購(gòu)預(yù)算，并標(biāo)明貨物、工程、服務(wù)。集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目全部編制政府采購(gòu)預(yù)算。通過(guò)政府采購(gòu)交流群加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系與溝通，并實(shí)地指導(dǎo)預(yù)算單位編審工作，幫助各單位解決編制采購(gòu)預(yù)算中遇到的問(wèn)題。

第三，預(yù)算編制細(xì)。該市財(cái)政局預(yù)算編制工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。避免重復(fù)采購(gòu)、隨意采購(gòu)、高檔采購(gòu)等。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳下發(fā)的集采目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依據(jù)品目不缺不漏，應(yīng)編盡編。同時(shí)，注重采購(gòu)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性，審核采購(gòu)預(yù)算的編制是否存在拆分，避免“化整為零”。各預(yù)算單位在政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額中必須預(yù)留30%以上面向中小微企業(yè)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%，未按規(guī)定要求預(yù)留的在年度預(yù)算審核中不予通過(guò)，有效支持中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)。采購(gòu)人根據(jù)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算，對(duì)照采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、按照需求編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算后采購(gòu)、無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)”。要求各部門在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前2個(gè)月辦理采購(gòu)計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政部門備案。從提升采購(gòu)需求科學(xué)性入手，要求采購(gòu)人做細(xì)做實(shí)采購(gòu)計(jì)劃編制，力求完整明確、合規(guī)合理，使市場(chǎng)價(jià)格和需求編制有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升政府采購(gòu)預(yù)算編制到位率。通過(guò)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，審核政府采購(gòu)預(yù)算包括采購(gòu)功能政策執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)合同公告、合同備案制度，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>

第五，努力方向明。從2020年政府采購(gòu)執(zhí)行情況看，該市政府采購(gòu)預(yù)算管理還存在一些差距。下一步，該市將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制法治意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，努力提高政府采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算的完整性、準(zhǔn)確性審核，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算科學(xué)合理。切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為,編實(shí)編全政府采購(gòu)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。重視政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果應(yīng)用，開展政府采購(gòu)績(jī)效考核。督促縣區(qū)全面推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。