上一期，我們參觀了為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和市場(chǎng)量身打造的真正意義的第三方電子招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)——交易365招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，了解了他們滿足各企業(yè)單位所需的工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)全覆蓋的立身根本。今天，我們把目光投向招標(biāo)采購(gòu)重要環(huán)節(jié)——“評(píng)審環(huán)節(jié)”，看看他們?nèi)绾伍_(kāi)啟新時(shí)代下“評(píng)審”新模式。

一、何為常態(tài)化“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”

近年來(lái)，隨著各地政府投資公共資源交易的范圍擴(kuò)大，公共資源交易數(shù)量逐年上升，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出席頻率也隨之提高，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在長(zhǎng)時(shí)間的評(píng)標(biāo)工作中對(duì)同地區(qū)投標(biāo)人產(chǎn)生了主觀印象，與投標(biāo)人之間容易發(fā)生隱含的“熟人效應(yīng)”，加之部分特殊專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家少、專(zhuān)家到場(chǎng)評(píng)標(biāo)路時(shí)長(zhǎng)等，極大的影響了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和評(píng)標(biāo)效率的提高以及評(píng)審結(jié)果的客觀公正性。于是，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)運(yùn)用而生。

常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)比單一遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目更為復(fù)雜，需要解決的制度性技術(shù)性問(wèn)題更多。需要遠(yuǎn)程異地的項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)特殊的特殊類(lèi)型項(xiàng)目居多，如果只實(shí)現(xiàn)個(gè)別一般類(lèi)型項(xiàng)目的電子化，很可能會(huì)流于“為遠(yuǎn)程異地而遠(yuǎn)程異地”的形式主義，只見(jiàn)“首個(gè)、試點(diǎn)”不見(jiàn)“常態(tài)”。

拿云南省來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)程異地已不是面子工程或者政績(jī)工程。依托全省范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)所有類(lèi)型項(xiàng)目完全電子化的條件，各級(jí)交易中心可以熟練組織電子化評(píng)標(biāo)，各級(jí)專(zhuān)家可以熟練進(jìn)行電子化評(píng)標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目有遠(yuǎn)程異地需求時(shí)，遵循云南省發(fā)布的一系列遠(yuǎn)程異地項(xiàng)目制度保障性文件，利用跨省聯(lián)動(dòng)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)、全省一體分級(jí)部署的專(zhuān)家系統(tǒng)、遠(yuǎn)程專(zhuān)家費(fèi)發(fā)放系統(tǒng)、異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)調(diào)度系統(tǒng)等，便可以輕松實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地，做到真正的常態(tài)化遠(yuǎn)程異地。

常態(tài)化的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不僅切實(shí)解決了云南省作為西南邊陲專(zhuān)家分布不平衡的困難，更是真正發(fā)揮了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的功效，云南又一次走在了全國(guó)公共資源智慧交易探索的前列。 

二、構(gòu)建跨省市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

對(duì)此，北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司針對(duì)這一特像進(jìn)行深入研究，依托互聯(lián)網(wǎng)VPN技術(shù)，構(gòu)建了跨省市公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，讓身在不同地點(diǎn)的專(zhuān)家能同時(shí)開(kāi)始評(píng)審、在線討論，遠(yuǎn)程完成評(píng)標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)各地公共資源交易中心硬件設(shè)施資源和優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源的共享。

例如去年，昆明、貴陽(yáng)便完成了全國(guó)首例跨省兩市異地評(píng)標(biāo)。同時(shí)，昆明也在積極探索利用深圳發(fā)達(dá)城市充足的設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)家補(bǔ)充本地相關(guān)專(zhuān)家匱乏的情況。 

三、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)較傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)方式的特有優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)作為一種創(chuàng)新的評(píng)標(biāo)方式，主要是利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的協(xié)同管理，各地專(zhuān)家可通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)可實(shí)行全程監(jiān)督的一種創(chuàng)新的評(píng)標(biāo)方式早已顯示出了特有優(yōu)勢(shì)：

一是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)打破了空間地域限制，規(guī)避了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被圍獵的廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證了評(píng)標(biāo)的公平、公正；

二是加強(qiáng)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)管理，遠(yuǎn)程視頻音頻監(jiān)控系統(tǒng)同步傳輸評(píng)委的評(píng)標(biāo)行為，便于行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人等監(jiān)督；

三是進(jìn)一步提升了評(píng)標(biāo)工作效率，實(shí)現(xiàn)全州、全省甚至是全國(guó)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的“資源共享”，解決專(zhuān)家資源不足的問(wèn)題，為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省了人力、財(cái)力和時(shí)間。

四、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)發(fā)展歷程

從十年前，在四川實(shí)現(xiàn)省內(nèi)五地市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)開(kāi)始，北京筑龍就一直與合作伙伴積極探索該項(xiàng)技術(shù)的常態(tài)化運(yùn)行方案。常態(tài)化的遠(yuǎn)程異地需要克服的系統(tǒng)性困難非常之多，但只要把工作落在實(shí)處，通過(guò)一系列制度保障性措施建設(shè)和一系列一體分級(jí)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)就不是不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

如今，經(jīng)過(guò)深入的思考，北京筑龍對(duì)于“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”技術(shù)的運(yùn)用已邁入深入“常態(tài)化”階段。由我公司承建的云南省、湖北省、宜賓市等電子交易平臺(tái)均已運(yùn)用該技術(shù)成果。企業(yè)方面，對(duì)于分布廣的大型央企，例如招商局集團(tuán)，深圳分中心、北京分中心或者上海分中心間的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)也已進(jìn)入成熟期，隨時(shí)待命服務(wù)于招商局分布在全國(guó)的上千家二級(jí)公司，充分利用新技術(shù)打破既有圈子，降低領(lǐng)導(dǎo)決策風(fēng)險(xiǎn)。