先試點(diǎn) 再推開(kāi)  實(shí)現(xiàn)多方共贏

江西省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)工作有利于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，一方面，采購(gòu)單位主動(dòng)公開(kāi)采購(gòu)意向，有助于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?；另一方面，供?yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，可以統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作；同時(shí)監(jiān)管部門(mén)也可以適時(shí)掌握相關(guān)信息，便于全過(guò)程、全鏈條、全要素的監(jiān)督。因此，做好采購(gòu)意向公開(kāi)工作，對(duì)于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提升采購(gòu)績(jī)效，防范抑制腐敗具有重要作用。為穩(wěn)妥實(shí)施此項(xiàng)改革，江西采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步鋪開(kāi)、全面覆蓋的推進(jìn)策略，選擇省科學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省高級(jí)人民法院、省兒童醫(yī)院等4家省本級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展試點(diǎn)。10月1日起，這4家單位實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目要按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向。該負(fù)責(zé)人表示：“這4家單位分別屬于科研機(jī)構(gòu)、高校、政法系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)，具備不同行業(yè)的典型特點(diǎn)，有較強(qiáng)的代表性。”

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，江西要求逐步向全省全面推廣。省級(jí)預(yù)算單位自2021年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)算單位自2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定全部公開(kāi)采購(gòu)意向，具備條件的市縣可適當(dāng)提前開(kāi)展采購(gòu)意向公開(kāi)工作。

先公開(kāi) 再采購(gòu)  實(shí)現(xiàn)基本覆蓋

《通知》明確，需要公開(kāi)的采購(gòu)意向項(xiàng)目為:除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上商城（電子賣(mài)場(chǎng)）等方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)項(xiàng)目和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓渌ㄟ^(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)方式，按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)（不含涉密項(xiàng)目）等項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。

《通知》統(tǒng)一規(guī)定了公開(kāi)依據(jù)和時(shí)間。部門(mén)預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算安排為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以實(shí)際下達(dá)的預(yù)算為依據(jù)。采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。因預(yù)算單位不可以預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)采購(gòu)意向。該省政府采購(gòu)意向公開(kāi)的主渠道是“江西省政府采購(gòu)網(wǎng)”，江西省財(cái)政廳將在該網(wǎng)站設(shè)置“采購(gòu)意向”專(zhuān)欄。由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)審核本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向后公開(kāi)，有條件的主管預(yù)算單位可在其部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。

不遺漏  不延誤  壓實(shí)各級(jí)責(zé)任 

為確保采購(gòu)意向公開(kāi)工作有序開(kāi)展，確保該公開(kāi)的采購(gòu)信息一條不少、一項(xiàng)不漏、一日不延，《通知》還明確了相關(guān)各方的主體責(zé)任。預(yù)算單位是采購(gòu)意向公開(kāi)的責(zé)任主體。各級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，及時(shí)、全面公開(kāi)采購(gòu)意向。各級(jí)主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容公開(kāi)采購(gòu)意向，確保采購(gòu)意向公開(kāi)不遺漏、不延誤。財(cái)政部門(mén)要對(duì)本地區(qū)采購(gòu)意向公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，著重加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的指導(dǎo)，確保本地區(qū)預(yù)算單位按要求完成采購(gòu)意向公開(kāi)工作。